Pilna potrzeba podwyższenia taryf węglowych i budowy rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla

18 kwietnia 2023 r. Parlament Europejski przyjął nowe zasady unijnego mechanizmu regulacji emisji dwutlenku węgla (CBAM) 487 głosami za, przy 81 głosach przeciw i 75 wstrzymujących się.

Mechanizm CBAM, zakotwiczony w cenie emisji dwutlenku węgla w UE, przedstawił wymagania dotyczące śladu węglowego, wartości węgla, a nawet budowy mechanizmów regulacji granic dla krajów eksportujących do UE. Treść unijnego mechanizmu CBAM opiera się na wartości emisji dwutlenku węgla określonej przez unijny system ustalania cen uprawnień do emisji dwutlenku węgla. W oparciu o rzeczywistą emisję dwutlenku węgla pochodzącą z importowanych produktów, przed określeniem ostatecznego zobowiązania w zakresie emisji dwutlenku węgla do zapłaty, odejmowana jest proporcja własnego limitu emisji dwutlenku węgla UE oraz obowiązki w zakresie emisji dwutlenku węgla ponoszone przez kraj eksportujący. W ramach takiego systemumechanizm CBAM stawia wysokie wymagania dotyczące konstrukcji śladu węglowego i systemu cen emisji dwutlenku węgla krajów eksportujących; Jednocześnie budowa własnego mechanizmu CBAM ma również duże znaczenie dla eksportu krajów neutralnych pod względem emisji dwutlenku węgla, których emisje z importu stanowią dużą część emisji ogółem.

Promocja mechanizmów taryf węglowych i systemów ustalania cen emisji dwutlenku węgla w krajach europejskich, amerykańskich i brytyjskich przyspiesza. Wraz z szybkim postępem budowy mechanizmu CBAM w Unii Europejskiej stopniowo przyspiesza również tempo budowy systemów taryf i cen emisji dwutlenku węgla w innych krajach. Stany Zjednoczone i Wielka Brytania, w oparciu o własną sytuację, zajmą się wpływem mechanizmu CBAM na przyszły rynek handlu zagranicznego poprzez wzmocnienie kontroli emisji dwutlenku węgla z importu oraz wzmocnienie krajowych systemów ustalania cen uprawnień do emisji dwutlenku węgla i powiązań z UE.

Wzrosła pilna potrzeba zbudowania śladu węglowego i systemu handlu uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla w Chinach. Wśród branż, które UE CBAM zamierza objąć,Chiny włączyły jedynie energetykę do wstępnie ustalonego krajowego rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla.System monitorowania procesu produkcji i eksploatacji energii elektrycznej jest kompletny, z wyraźnymi granicami systemu oraz wysoką jakością i wiarygodnością danych dotyczących produkcji i emisji. Jednak inne branże, npaluminium, chemia,Icementmają stosunkowo złożone procesy produkcyjne, co utrudnia monitorowanie i rozliczanie emisji dwutlenku węgla. Jeśli zostanie włączony do krajowego rynku emisji dwutlenku węgla, zostanie przedstawionych więcej wymagań dotyczących monitorowania i rozliczania śladu węglowego. Co więcej, ze względu na początkowe ustanowienie mechanizmu i jednolitego przemysłu, rynek uprawnień do emisji dwutlenku węgla w Chinach ma stosunkowo niewielką skalę i nieco słabą żywotność, a system ustalania cen uprawnień do emisji dwutlenku węgla nie jest jeszcze w pełni ukształtowany.Na tle szybkiego postępu budowy CBAM na arenie międzynarodowej, pilna potrzeba zbudowania chińskiego śladu węglowego i systemu cen handlu emisjami jest bezprecedensowa.

Wydano Wytyczne dotyczące budowy standardowego systemu neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla, a standardy pomogły przyspieszyć budowę.W dniu 21 kwietnia Krajowa Komisja Normalizacyjna wspólnie z Krajową Komisją Rozwoju i Reform, Ministerstwem Przemysłu i Informatyki oraz innymi resortami wydała obwieszczenie w sprawie Wytycznych do budowy Systemu Norm neutralności węglowej w szczycie węglowym, w którym norma pierwszym priorytetem stała się budowa monitoringu, rozliczania i weryfikacji emisji dwutlenku węgla. Jednocześnie w aspekcie międzynarodowym proponuje się pogłębione badania nad odpowiednimi politykami normalizacyjnymi i technicznymi środkami handlowymi Unii Europejskiej, Stanów Zjednoczonych oraz innych regionów i krajów oraz przeprowadzenie analizy porównawczej krajowych oraz międzynarodowe standardy neutralności węglowej, koncentrując się na promowaniu przekształcenia międzynarodowych norm mających zastosowanie do zarządzania gazami cieplarnianymi, śladu węglowego, wychwytywania, wykorzystania i składowania dwutlenku węgla, czystej energii, oszczędzania energii i innych dziedzin na standardy chińskie, tak aby osiągnąć celu „wydobycia jak najwięcej” w odpowiednim czasie.